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彬县


一、概况
彬县位于陕西省咸阳市西北部,是周祖公刘的立国之地,我国古代农业主要发祥地之一,是古“丝绸之路”上的重要驿站。全县辖8镇8乡247个行政村,总面积1185平方公里,其中林地62.5万亩,全县总人口34.4万人,其中农业人口30.8万,农村人均收入4103元;2009年国民生产总值60.06亿元,财政总收入10.53亿元,三次产业比重为11.9:71.8:16.3。
2009年,粮食总产量12.09万吨、油料0.73万吨,其中小麦总产5.56万吨、油菜0.73万吨、秋粮6.5万吨、玉米0.5万吨。全县畜禽存栏65.07万头(只),其中猪8.64万头,牛 (马、驴)3.03万头,羊5万只,兔19.3万只,鸡29.1万只;年出栏生猪3.02万头。
二、能源产业状况
1、能源产业
到2009年底,全县共有煤矿9座,年产原煤1623万吨;有火力发电厂2座,年发电16841万千瓦时;水电站2座,年发电3314万千瓦时。累计建成户用沼气池1.8671万口,秸杆气化集中供气1处,解决生活用能400户;推广太阳能热水器2.33万台,总集热面积4.66万平方米;太阳灶1.1万台,省柴灶1.6万台,节能炕1.6万铺;建成乡镇级农村能源服务站1个,村级沼气服务点38个。
2、能源消费
2009年,全县能源消费总量136.2万吨标煤,其中生活用能23.25万吨标煤。全年消费煤炭150万吨,成品油3万吨,液化石油气6.75万吨,电力32241万千瓦时, 秸杆6万吨,太阳能2.67万m2,沼气746.84万m3。
3、农村生活用能
2009年,全县农村生活用能14.403万吨标煤,其中秸杆4.5万吨,占15.6%;薪柴5万吨,占17.4%;煤炭9.5万吨,占46.2%;电力5110kwh,占12.2%;太阳能0.67万m2、太阳灶1000台,占0.55%、0.21%;沼气池1.8671万户,占7.75%;生物质气化站300m3,占0.09%.详见农村生活用能统计表。

三、绿色能源县规划目标
到2013年全县可再生能源开发利用量替代标煤8.72万吨,其中太阳能替代标煤1.6万吨(包括已建成太阳能热水器),生物质能替代标煤5.09万吨,小水电替代标煤2.02万吨。农村生活用能中可再生能源比例达到63%,新增以可再生能源作为生活用能的农户0.72万户。
绿色能源县建设期间,新增小水电1座,总装机容量2.3万千瓦。新增户用沼气池2万口。新增沼气工程30处,年产气432m3,解决2.96万户农户炊事用能,其中生物质发电工程2处,装机容量6万千瓦;新增生物质气化集中供气30处。新增太阳能热水器3.63万台、太阳灶2.25万台。新增节能灶、节柴炕4.8万户。
新建乡镇级农村能源服务站10处,村级农村能源服务网点150个;农村沼气协会50个。
四、绿色能源县建设
1、彬县基本概况
彬县平均海拔1108米,平均气温9.7℃,昼夜温差11.7℃,年均降水量 579毫米,无霜期180天,属典型的大陆性暖温带半干旱气候。彬县境内大小河流12条,可开发利用水能源1.2万千瓦。地下矿藏主要有煤炭、陶土、石英砂等10多种,其中煤炭储量32.6亿吨。
(1)水资源:彬县境内有大小河流12条,水资源总量19亿立方米。
(2)农业资源:全县现有果园面积50万亩,其中干杂果面积15万亩,年产干果5万吨,主栽品种有大觐枣、甜柿子和核桃等。粮食种植面积39.17万亩,年产粮食12.09万吨。人工种植优质苜蓿15.2万亩,年产优质牧草15万吨。
(3)牧业资源。2009年未全县畜禽存栏65.07万头(只),其中猪8.64万头牛,(马、驴)3.03万头,羊5万只,兔19.3万,只鸡29.1万只;年出栏生猪3.02万头,可产畜禽粪便47.977万吨。
(4)县城集中供热工程:热电联产企业是彬县电力有限责任公司,采暖期4个月,集中供热面积70万平方米。
2.农村能源发展模式
经过对农村能源开发研究与示范建设,在不同的生态区域内,逐步形成了以农村清洁能源开发为主的多种生态能源的发展模式。一是以农村沼气建设为纽带,把日光温室、暖棚养禽等有机的结合起来,形成了良性循环的“四位一体”的生态农业模式;二是对农户现有的果园和蔬菜地进行改造,配套进行了沼气池暖间建设,形成了以沼气池为核心,上连果园,下连养殖业的“果—沼—禽三结合”生态农业模式;三是将农村沼气建设与果园、养许、改厕、集雨水窖有效的结合起来,既解决沼气池的用水,又为果园提供优质有机肥,很适合我们省干旱半干旱地区推广“五配套”能源生态农业模式。四是以农户庭院为依托,将太阳能暖房、太阳能热水器、沼气池、省柴节煤炉灶、气化炉、暖圈、卫生厕所有机的结合起来,进行院落美化、道路硬化、村容绿化建设,形成了以太阳能高效综合利用为核心、以沼气为纽带的生态新农村建设模式。通过以上这些模式的推广示范,将使农村地区逐步走上了村容整洁、生态环境良性循环、农村经济稳步发展、农村生活质量逐年提高的生态文明小康之路。
3、绿色能源县项目运行管理思路
(一 )强化组织领导,构建高效的工作机制
一是强化领导。成立彬县能源办,调整充实县绿色能源示范县建设工作领导小组,县长任组长,县委、县政府分管领导任副组长,相关部门“一把手”为成员,领导小组下设办公室,办公室设在县发改局。二是落实责任。把生态能源建设列入全市年度目标管理考核内容,市、乡、村层层签定能源建设目标责任书。同时,建立了逐月报告、按季讲评、半年小结、年终验收的能源建设考核机制。各项目乡镇实行党政领导责任制,“一把手”亲自抓,分管领导带领专班具体抓。三是部门联动。统筹协调市有关部门,认真履行各自职责,合力推进能源县建设。
(二 )坚持因地制宜,构建协调的建设机制
根据全县农业、畜牧等农业优势产业不同特点,将农村能源建设与优化农业布局、培育主导产业、提高农产品质量结合起来,以推广“三沼”综合利用技术为基础,因地制宜,积极推广各种模式的高效能源生态模式。在水果产区推行“猪-沼-果”模式,在粮油产区推行“猪-沼-粮”模式,在城镇周边推广“猪-沼-菜”和“沼气-农家乐”模式。多种生态能源综合利用模式的推广应用,可有效促进高效农业的发展和农村生态家园的建设。
(三 )加强资金整合,构建多元的投入机制
采取向上争取项目资金、整合相关资金和发动农户自筹资金等方式,构建起了国家项目引导投入、政府和部门整合投入、群众自愿投入的生态能源建设多元投入机制。
(四)强化质量监督,构建规范的管理机制
在项目建设过程中,认真贯彻落实基本建设项目管理“四项制度”,即:项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,规范和加强了对项目的实施管理工作。项目资金实行专户、专帐、专人管理,专款专用。同时,将项目任务计划、补助标准、建设内容等在各项目村进行公示,接受群众监督。
(五)完善后续服务,构建持续的发展机制
一方面,抢抓全国农村能源后续服务体系建设和国家扩大内需新增中央投资机遇,用足、用活、用好“以钱养事”政策,加强能源技术服务体系建设。另一方面,加强技术推广和培训基地的基础设施建设,开展多种形式的技术培训和交流活动,提高能源建设队伍的人员素质和技术水平,初步形成县有农村能源技术服务中心、乡有能源技术服务站、村有技术服务点的能源后续管理服务体系,促进绿色能源县建设健康可持续发展。

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