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休宁县


一、概况
休宁县隶属黄山市,下辖21个乡,190个村;国土面积2137.06平方千米,其中耕地面积25.2万亩,林地266.1万亩;全县总人口23.8万,其中农业人口23.8万,农村人均收入5707.8元/年,2009年国民生产总值 36.3亿元,财政收入30100万元,三次产业比例21.9 :39:39.1。
2009年,粮食总产量99408吨,棉花212吨,茶叶产量6585吨,油料10848吨。年出栏生猪26.1万头,全年肉类总产量24143吨,其中猪肉产量22604吨。全年禽蛋产量3320吨,蚕茧产量502吨,水产品产量3047吨。
二、能源产业状况
1、能源生产
到2009年底。全县共有5万千瓦以下水电站27座,年发电1.4亿千瓦时。
到2009年底,已建成小水电27座,总装机容量3.11万千瓦;户用沼气池1.6万口;沼气工程1处,其中沼气发电1处,推广太阳能热水器6.7万台,总集热面积13.44万平方米;被动式太阳房35座,采暖面积 32万平方米;省柴灶6万台。
2、能源消费
2009年,全县能源消费总量14.77万吨标煤,其中生活用能6.1321万吨标煤。全年消费煤炭3.2556万吨,液化石油气0.2743万吨,电力14277万千瓦时。可再生能源7.59万吨标煤,其中水力发电14277万千瓦时,沼气510万立方米,生物质成型燃料1万吨,农业生产大棚温室利用太阳能折标煤2.67万吨。
3、农村生活用能
2009年,全县农村生活用能6.1321万吨标煤,其中可再生能源4.24万吨,占69%。详见农村生活用能统计表。

三、绿色能源县规划目标
规划目标为,到2013年底,全县可再生能源开发利用总量17.8万吨标煤,其中新增可再生能源开发利用量4.4万吨标煤,农村生活用能中可再生能源比例达到58%,新增使用可再生能源作为生活用能的农户0.35万户。
绿色能源县建设期间,到2013年底,新增小水电4座,总装机容量3.6万千瓦。新增户用沼气池0.4万口。新增沼气工程10处,年产沼气300万立方米,解决0.3万户农户炊事用能,其中沼气发电工程5处,装机容量0.05万千瓦。新增生物质气化集中供气1处,年产生物质燃气90万立方米,解决0.2万户农户炊事用能,其中气化发电工程1处,装机容量0.02万千瓦。新增太阳能热水器2万台,太阳灶0.2万台,被动式太阳房70万平方米,太阳能浴室1座,太阳能光伏发电独立电站1座,解决200户农户用电问题。村庄和学校生活污水处理沼气工程50处,产沼气420万立方米。农村生产用能:大棚温室建设新增100万平方米,推广太阳能照明2000盏。工业生产节能降耗1万吨标煤,节能措施和节能产品推广1000万千瓦时。新建乡镇级农村能源服务站5个,村级农村能源服务网点28个。
四、绿色能源县建设
1、我县的特点
我县是一个以中低山为主,丘陵和河谷平原兼而有之的山区县,属亚热带季风气候,温暖、湿润,四季分明,冬无严寒,夏无酷暑。年平均气温为16.2℃,年无霜期为231天,年均降水量1614mm,年均蒸发量1457mm,年降水量主要集中在春夏两季,约占75%左右。相对湿度为72%,年均日照时数1931.4小时,日照率为44%,年辐射总量为121千卡/cm2。
我县资源丰富,可再生能源资源潜力大、发展前景具有明显优势。
(一)、水能
我县水系分属钱塘江、长江两大流域。汇入新安江、遂江、巨江和昌江四条水系,共有大小河流237条。其中新安江水系201条,巨江水系6条,遂江水系10条,昌江水系20条。休宁县水力资源非常丰富,发展潜力巨大,全县水力理论蕴藏量为21.56万kW,可开发水力资源12.08万kW,已开发装机容量为3.11万kW,仅占可开发量的25.75%。
(二)、太阳能
太阳是一个巨大、久远、无尽的能源,地球上绝大部分能源均来源于太阳能,我县年日照在2000小时,属较丰富太阳能资源区,按1500kw.h/ m2年太阳辐射量计算,我县年太阳能储量相当于11亿吨标准煤。可以说取之不尽,用之不竭。
(三)、生物质能
我县生物质资源丰富,种类繁多。主要是人和动物的排泄物、农作物秸秆、林茶废弃枝条等。其中农作物秸秆可利用总量就达88236吨。茶、桑、果等农业经济作物废弃枝条约12.36吨。林业生物质仅“三剩物”(指采伐、造材和加工剩余物)等就达20万吨,折合标煤7.6万吨,沼气工程发酵,生成的沼气量,折标准煤近0.96万吨开发可再生能源资源潜力很大。
2、我县农村能源发展模式
我县农村能源发展的总体要求是:提高可再生能源再能源消费中的比重,增加农村清洁能源的消费比例;推行农村有机废弃物的能源利用;推进可再生能源技术的产业化发展。
1)改善农村生产生活用能条件,增加清洁能源消费比例
我县农村人口占全县总人口的86 %,生活用能方式落后,影响了农村居民生活水平的提高,特别是山区过多的依赖薪柴作为生活燃料,对生态破坏严重。在农村就地利用可再生能源资源,可以实现多能互补,显著改善农村居民生产生活条件,对农村小康社会建设将起到重要作用。同时增加水电、太阳能、生物质能等清洁能源的消费比例,减少环境污染,保障农村居民的身心健康。农村清洁能源消费比例由2009年的54%增加到2020年的69%;农村有机废弃物处理及能源化利用量达到155万吨,生产能源折10.31万吨标准煤。
2)清洁利用有机废弃物,推进循环经济发展
我县在农作物生产及粮食加工、林业生产和木材加工、畜禽养殖等过程中,会产生大量有机废物。如果这些废弃物不能得到合理利用和妥善处理,将会成为环境污染源,对自然生态、大气环境和人体健康造成危害。利用可再生能源技术,将这些有机废弃物转换为电力、燃气、固体成型燃料等清洁能源,既是保护环境的重要措施,也是充分利用废弃物、变废为宝的重要手段,同时促进循环经济的发展。
3)积极建设农村高效清洁能源体系
按照国家制定的节能优先、结构多元、环境友好的总原则,一是通过大力推进生产和生活节能措施,节能产品购置的资金补贴,引导农村更有效地利用能源;通过财政直补方式大力普及电气化同时,鼓励农村使用清洁能源,消灭薪柴“老虎灶”,逐步减少传统能源用能比例。二是加大可再生能源开发利用力度,增加可再生能源占能源的比例,实现全县能源结构多元化,充分利用畜禽粪便、农村农作物秸秆和林业废弃枝条及木屑等,沼气、秸秆气化气和生物质成型燃料等可再生能源的开发利用,既解决能源问题,又解决环境污染问题,
3、我县关于绿色能源县项目运行管理思路
1)完善机构配置,强化组织领导
县政府成立以县委副书记为组长,分管县长为副组长,发改、农业、水务等各相关涉及可再生能源部门为成员的可再生能源建设领导组,下设办公室,负责可再生能源建设的日常工作。整合全县可再生能源发展管理部门职责和技术力量。成立机构稳定、职能完善的全县可再生能源发展机构,切实抓好可再生能源开发利用工作。
2)制定可再生能源中长期发展规划
为了加快可再生能源发展,促进节能减排,积极应对气候变化,更好地满足经济和社会可持续发展的需要,在科学评价我县可再生能源资源、技术及产业发展状况的基础上,制定了《休宁县开发利用可再生能源的实施意见》和《休宁县关于可再生能源发展规划》,提出了2010年——2020年我县中长期可再生能源发展的指导思想、主要任务、发展目标、重点领域和保障措施。并将开发利用可再生能源纳入我县经济社会发展规划,为我县今后可再生能源开发利用提供政策保障。
3)建立生态建设和环境保护政策机制
作为国家级生态示范区和安徽省首届“十佳环境优美县”,在“十二五”生态建设发展规划中,明确将绿色能源建设工程列为全县“十二五”期间生态建设的一项重要工作来抓。坚持可再生能源开发利用与生态环境保护和经济发展相结合的原则,减少生产和生活能源对薪柴的依赖,巩固和保护退耕还林等生态建设成果。可再生能源因其资源潜力大,环境污染低,可永续利用,是有利于人和自然和谐发展的重要能源。因此,可再生能源的开发利用,是能源资源性需求,更是社会经济发展的必由之路。
4)实行财政扶持和税收优惠
可再生能源项目是生态公益性项目,需要财政给予一定资金扶持,我县认真研究并出台了相应的工程项目资金扶持措施。在项目争取上,积极争取国家、省、市对我县加快可再生能源建设,设立县可再生能源发展专项基金,并列入本级财政预算,确保可再生能源本级财政资金投入达到法定增长比。各乡镇结合本地实际,安排必要的财政资金支持可再生能源发展。争取和充分利用国家对水能、生物质能、太阳能等可再生能源开发利用的优惠税收政策,对我县可再生能源技术研发、设备制造、项目示范等给予适当的企业所得税优惠。

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